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《省政协“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》的通知
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  中共政协青海省委员会党组关于印发《省政协“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》的通知

  省政协机关党组、各专门委员会分党组:

  《省政协“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》已经2019年6月5日中共政协青海省委员会党组第三十一次会议审议通过,现予印发,请认真抓好贯彻落实。

  中共政协青海省委员会党组

  2019年6月6日

  省政协“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案

  根据《中共青海省委关于在全省开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》和《青海省第一批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》精神,现就省政协开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,制定如下方案。

  一、提高思想认识,聚焦目标任务

  开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近平同志为核心的党中央统揽“四个伟大工程”作出的重大部署,是贯彻落实中央“四个迫切需要”的重要举措。省政协要严格按照中央、省委的决策部署,深化认识,统一思想,坚定信念,务实重行,发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能,扎实做好各项工作,着力为建设富裕文明和谐美丽新青海履职尽责。

  精准把握主题教育的目标任务,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想体现到理论武装上,把深入贯彻守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求落实到履职实践中,把整治形式主义、官僚主义的重要成果转化到作风建设上,实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率,使政协机关是“政治机关”“一线机关”“一流机关”的形象进一步树立起来,使人民政协的学习之风、调查研究之风、履职为民之风、改革创新之风、密切联系群众之风弘扬起来。

  二、突出教育重点,坚持党建引领

  “不忘初心、牢记使命”主题教育以处级以上领导干部为重点,并覆盖党员委员和机关全体党员。省政协各级党组织要按照性质定位,履行工作职责,抓实主题教育。省政协党组要发挥统一领导职能和示范表率作用,加强思想政治引领,广泛凝聚共识,以主题教育推动政协工作提质增效;机关党组要发挥协调保障职能和服务指导作用,加强对主题教育的计划安排、统筹协调和组织保障,强化作风建设,完善工作机制,以主题教育提升机关工作质量水平;各专门委员会分党组要发挥广泛联系职能和基础性作用,坚持把党员委员纳入主题教育之中,加强思想政治建设,丰富内容载体,创新党建品牌,以主题教育促进分党组党的建设和业务工作有效结合;机关各党支部要发挥基础组织职能和战斗堡垒作用,开展有效的教育、组织、宣传活动,增强组织生机和活力,以主题教育保证党员干部的先进性和纯洁性。

  三、精心安排部署,狠抓整改落实

  主题教育从2019年6月初开始至8月底结束,集中教育时间不少于3个月,要把学习研讨,调查研究,检视问题,整改落实,中央和省委的要求贯穿主题教育全过程。

  (一)把学习研讨贯穿主题教育的全过程。以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,以“学领袖思想、学党章党规、学党的理论、学党史传统”为统揽,创新学习方法,高标准完成中央和省委的规定学习内容,并体现政协特色。一是把握学习重点。坚持集中学习和个人自学相结合,重点学习党的十九大报告和党章党规、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想、习近平总书记对青海工作的重要讲话和指示批示、汪洋主席的重要讲话。及时编印《“不忘初心、牢记使命”主题教育学习资料汇编》,力求学深悟透、融会贯通、真信笃行。二是集中学习研讨。6月10日至17日,开展为期一周的集中学习,以省政协党组理论学习中心组为引领,党组书记带头领学,组织3次集中学习;邀请省内专家围绕初心和使命、全面从严治党开展2次专题辅导;观看“初心与使命”五堂情景式党课、党章电视辅导教材及《不忘初心,警钟长鸣》廉政教育片,组织1次原子城爱国主义基地现场教学。在集中学习的基础上,将主题教育的规定动作与自选动作有机结合,开展3次专题研讨。6月14日,召开一次以“增强‘四个意识’,坚定‘四个自信’,做到‘两个维护’,努力打造一线政治机关”为主题的专题研讨。7月下旬,结合深入调研,组织以“解放思想、改革创新、锐意进取,当好新时代的政协人”为主题的专题研讨。8月下旬,结合专题民主(组织)生活会,组织以“锤炼忠诚干净担当的政治品格,新起点高站位推动政协工作提质增效”为主题的专题研讨。三是丰富实践载体。结合实际,认真开展“三项活动”:一要组织履职实践活动,迅速组建省政协委员宣讲团,以“初心和使命——我和我的政协”为主题,在省政协机关、民主党派省委、省工商联、基层政协广泛开展宣讲,讲好政协故事;6月27日,在省政协常委会上,组织观看《永怀之歌》党性教育话剧,邀请全国政协研究室原副主任原冬平作专题辅导。二要组织群众性实践活动,以“信仰与忠诚”“我和我的政协”为主题,组织演讲、征文、歌曲创作等活动,7月1日,以党支部为单位,集中开展“重温入党誓词,铭记初心使命”主题党日活动。三要组织回顾光辉历史和慰问活动,7至8月,组织参观青海解放70周年成就展、“不忘初心、牢记使命”档案史料展;“七一”前夕,广泛走访老干部、老党员。

  (二)把调查研究贯穿主题教育的全过程。着眼解决实际问题,着力提升调研的深度广度,进一步把情况摸清楚、把症结分析透、把举措研究实。一是深入开展调研。6月下旬开始,以省委明确的“五个围绕”为重点,结合省政协今年安排的15项重点协商议政工作和2项重点活动,聚焦政治引领、党的建设、履职创新、作风建设、队伍建设、指导基层六个方面,既注重围绕青海改革发展稳定实际,也注重发现和解决政协自身存在的问题。要切实改进调查研究的方式方法,统筹安排调研活动,充分运用“四个奔着去”“大走访、大排查、大调研”的成功经验,撰写高质量调研报告,交流调研成果,推动成果转化。二是讲好专题党课。“七一”前夕,省政协党组召开理论学习中心组扩大会议,省政协党组书记率先上专题党课,带领重温入党誓词,省政协党组成员也要结合学习调研,带头上专题党课;机关党组、专委会分党组、各党支部书记要强化责任、精心准备、认真组织,上好各自领域的专题党课;普通党员积极组织开展“专题微党课”,一级讲给一级听、一级做给一级看,共同推动主题教育顺利开展。

  (三)把检视问题贯穿主题教育的全过程。认真对照党章党规党纪,对照习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委决策部署,对照初心使命,深入查摆问题,深刻检视剖析。一是树好整改靶向。各级党组织和党员领导干部,要认真梳理上年度民主(组织)生活会、集中整治“形式主义、官僚主义”活动及绩效考核工作中的突出问题,对未整改、整改不力的,要一并列入主题教育检视范围。结合调查研究,采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等多种方式,广泛听取省直相关单位、民主党派省委、省工商联、基层政协组织以及省政协委员、机关干部群众、老干部对省政协各级领导班子、党员领导干部的意见建议。二是认真检视剖析。广大党员要坚持学做结合,敢于直面问题,勇于自我革命,打扫思想灰尘、进行“党性体检”;要坚持边学习边反思,边调研边查摆,边征求意见边梳理,边整改边“回头看”,通过上级点、同志帮、自己查的方式,把存在的问题查找准、剖析透、检视到位;要对照先进典型、身边榜样,把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,注重听取干部群众的意见反馈,抓早抓小,防微杜渐。三是召开专题民主生活会。各级党组织和党员领导干部要实事求是检视自身差距,剖析根源,明确方向,党员领导干部亲自撰写对照检查材料,8月下旬召开专题民主生活会,严肃认真开展批评和自我批评,达到“红脸出汗”、“排毒治病”的效果。

  (四)把整改落实贯穿主题教育的全过程。坚持边学边查边改,确保主题教育取得扎实成效。在落实中央和省委的要求方面,重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神的突出问题;整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;整治中央脱贫攻坚、环保、扫黑除恶专项巡视督导反馈的突出问题。在立足政协实际方面,着重整改在思想意识、精神状态、勇于担当、改革创新、工作能力水平上存在的问题。能够立行立改的问题,立即整改到位,需要一段时间整改纠正的,区分轻重缓急,分步整改到位。专项整改情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。

  (五)把中央和省委要求贯穿主题教育的全过程。这次主题教育明确规定不划阶段、不分环节,标准更高,要求更严。省政协各级党组织要不折不扣地贯彻落实中央和省委要求,紧密结合政协工作实际,更加有创造性、针对性、灵活性地开展主题教育,力戒形式主义、官僚主义,确保主题教育不虚不空不偏。要邀请非中共党员领导干部和群众参加主题教育,列席领导班子专题民主(组织)生活会,但不要求写个人发言提纲、作对照检查,并注意听取他们的意见建议。

  四、运用科学方法,确保教育质量。省政协各级党组织要善于借鉴运用以往党内集中教育的成功做法,全面提高主题教育质量。一是以上率下。省政协党组、机关党组、专委会分党组和处级以上领导干部要先学一步、学深一点,先改起来、改实一点,在先学先改的基础上,抓好所属党支部的主题教育,带头学习讨论,带头调查研究,带头讲好党课,带头检视问题,带头开展批评和自我批评,带头抓好整改落实。二是坚持分类指导。省政协各级党组织要紧密结合职责任务和需要解决的突出问题,把主题教育的任务具体化、精准化、实践化;要以党支部为单位,依托“三会一课”、主题党日等,组织党员开展学习教育,严格组织生活,加强组织建设。三是坚持宣传引导。广泛宣传党中央精神和省委要求,让广大党员干部群众领会好主题教育的重大意义、总要求和目标任务,把思想统一到中央精神和省委要求上来;要发现和挖掘先进典型,让党员学有榜样、做有标杆,增强主题教育的实效性和感染力。四是坚持督导落实。省政协主题教育领导小组办公室及督导组要主动进位,加强与省委巡回指导组的沟通衔接、密切配合,对主题教育开展情况进行经常性巡查、指导和督导,进一步发现问题、解决问题、夯实责任、传导压力、跟踪督办、追责问责。五是坚持做好结合。主题教育主动与中央和省委的要求,与省政协正在开展的重要工作,与庆祝中华人民共和国成立70周年,人民政协成立70周年和青海解放70周年系列活动紧密结合起来,切实做到统筹兼顾、相互促进。

  各级党组织和广大党员要树立标准意识、质量意识,要在理论学习上有质量,就是要认认真真、逐字逐句“读”,原原本本、原汁原味“学”,联系实际、融会贯通“悟”,在真学、真懂、真信、真用上下功夫。要在调查研究上有质量,就是既要做扎实的调查,又要做深入的研究,既要有指导工作的理论,又要有解决问题的实招,真正发现问题、解决问题、推动工作。要在查摆问题上有质量,就是要以“刀刃向内”的自我革命精神,找准表现形式,深挖思想根源,为整改提供精准靶向。要在整改落实上有质量,就是要边学边改、即知即改,举一反三、立查立改,要在行动上整改,更要在思想上整改。要在专项整治上有质量,就是要聚焦规定动作、盯紧自选动作,集中时间,集中精力,深度整改,务求实效。要在指导督导上有质量,就是要将集中整治“形式主义、官僚主义”活动成果运用到主题教育中,用简便易行、务实管用的方法举措开展主题教育。要在推动工作上有质量。就是要通过主题教育,进一步健全完善省政协党组、机关党组、专门委员会分党组的学习、议事、决策和推动工作落实等工作制度和机制,优化党支部设置,切实强化党对政协工作的全面领导;尽快制定出台《关于加强人民政协思想政治引领的实施意见》,努力提高政协党组织和党员干部开展思想政治引领工作的能力和水平;积极研究制定省政协履职提质增效三年行动计划,不断探索提高协商议政质量的模式方法;研究制定推进全省基层政协工作创新发展的指导意见,推动全省各级政协工作均衡协调创新发展。

  五、加强组织领导,展示良好形象。今年是新中国成立70周年,在这个重要节点开展主题教育意义重大。各级党组织要切实负起政治责任,确保主题教育思想到位、领导到位、组织到位。一是完善领导机制,做好示范表率。省政协成立主题教育领导小组,设立办公室,下设综合、文件起草、宣传、督导4个职能组,压实责任、明确分工,形成工作合力。各级党员领导干部既要当好组织者、推动者,也要当好参与者、示范者,以好的作风开展主题教育,推动主题教育走深走实。落实对干部的从严教育、从严要求、从严管理、从严监督,努力打造一支适应新时代要求的高素质干部队伍。二是压实工作责任,从严督导落实。省政协要迅速启动主题教育,各级党组织书记要落实责任、统筹兼顾、认真谋划,制定好各自的工作方案,有特色、有创新、有亮点地开展主题教育。省政协主题教育领导小组办公室及督导组要督导各级党组织,规定动作严格规范、自选动作亮点纷呈,把形成的好经验好做法以制度的形式固定下来,运用好、坚持好。三是积极学习借鉴,加强联络宣传。积极向全国政协、全省主题教育领导小组反映省政协开展主题教育的亮点特色,学习借鉴全国政协、兄弟政协好的做法和经验,并结合实际加以创新,推动主题教育同政协工作更加紧密。要充分发挥主流媒体和省政协网站、微信公众号等新兴媒体作用,大力宣传省政协主题教育的做法和成效,凝聚主题教育的正能量。四是促进有效融合,展示良好形象。要以主题教育促进各项工作,以工作实绩检验主题教育成效,确保主题教育与日常工作“两不误”,党的建设和干部能力“两促进”,展示青海政协人的良好形象。

  抄送:省委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室,省委第四巡回指导组,机关各处室。

  政协青海省委员会办公厅 2019年6月11日印发

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